Étude de cas - Computadores para Educar : Circularité et gestion efficace des déchets électroniques grâce à des "Ordinateurs pour les écoles"
Written byAuteur: Julián Casasbuenas, Colnodo
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Computadores para Educar (CPE) |
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Overview Résumé
ADans keyle challengedomaine inde educationl’éducation, isl’un accessdes toprincipaux appropriatedéfis technologyauxquels forsont disadvantagedconfrontées schools.les Theécoles limiteddéfavorisées economicest capacityl’accès ofà educationaldes institutionstechnologies inappropriées. ColombiaEn meansColombie, thatles itcapacités isfinancières difficultdes forétablissements themd’enseignement tosont acquirelimitées. computersIl andleur softwareest necessarydonc fordifficile teachingde andse learning.procurer Thisles ledordinateurs theet governmentles tologiciels developnécessaires à l’enseignement et à l’apprentissage. Le gouvernement a donc décidé de mettre sur pied un programme thatpour couldpallier fillce thisproblème gap,et andpour alsocontribuer contributeà tola thebonne propergestion managementdes ofdéchets discardedélectroniques. electronicLe equipment.programme Computadores para Educar (CPE) begancollecte asdes aordinateurs programmedonnés usingpar computersdes donatedinstitutions bypubliques publicet entitiesdes andentreprises privateprivées companiesqui forsont publicensuite schools,offerts collegesà anddes librariesécoles, acrosscollèges theet country.bibliothèques publiques du pays.
AboutÀ thepropos du programme
CPEComputadoras ispara aEducar government-runest un programme public programmegéré andpar entityle ingouvernement Colombia,colombien, approvedapprouvé inen 1999 bypar thele NationalConseil Councilnational forde Economicla andpolitique Socialéconomique Policyet sociale (CONPES). ItLancé isen framed2000, byil theest Nationalencadré par l’Agenda fornational Connectivity,pour whichla includesconnectivité, strategiesdont tol’objectif increaseest thed’accroître widespreadl’utilisation usegénéralisée ofdes technologies de l’information andet des communications technologies (ICTs)TIC). It was launched in 2000.
TheParmi mainles entitiesprincipales involvedinstitutions inimpliquées thedans le programme areCPE, theon Nationalretrouve Learningle Service national d’apprentissage (SENA), thele Ministryministère ofdes ICT,TIC, thele Ministryministère ofde Educationl’Éducation andet the Nationalle Centre fornational thepour Usel’utilisation ofdes Electronicdéchets Wasteélectroniques (CENARE). CPELe wasprogramme alsoa supportedaussi bybénéficié thedu Ministrysoutien ofdu Industryministère ofde Canada,l’Industrie thedu countryCanada. whereC’est thece pays en effet qui est à l’origine des programmes SchoolNet andet ComputersOrdinateurs forpour Schoolsles écoles (OPE), des programmes werequi developed,ont whichservi servedd’exemple aspour anla examplemise foren theœuvre implementationdu ofprogramme CPE inen Colombia.Colombie.
TheLes mainprincipaux objectivesobjectifs of thedu programme includesont theles following:suivants :
ToAméliorerimprove theles conditionsofd’accèsaccessauxtoTICICTspourbylesthecommunautéseducationaléducativescommunitiesduin the country.pays.ToAccroîtreincreaselesthecompétencesskillspratiquesofduteacherspersonnelinenseignantthedanspracticalleusedomaineofdesICTs.TIC.ToRéduirereduce the negativel’impactofdesICTsTIConsurthe environment.l’environnement.ToFaireconsolidatedu programme CPEasunaprogrammesustainabledurable,programme,contribuantcontributingauxtoobjectifsthedecountry’sdéveloppementsustainabledurabledevelopmentdugoals.pays.
TheAu départ, le programme wasétait initiallyprévu rolledpour outune forpériode de 10 ans. Il a periodensuite ofété prolongé pour une nouvelle période de 10 years.ans. AfterAu thiscours itde wasces decided20 toannées, extendles theobjectifs et les buts du programme foront anotherété 10réévalués years.pour Overs’adapter thisaux 20-yearnouvelles period,politiques the objectives and goals of the programme have been reassessed to adjust to new policies andet technologies.
DuringAu itscours firstde 10ses years,dix premières années d’existence, le programme CPE refurbisheda disusedreconditionné computersdes donatedordinateurs byusagés, privatedonnés companiespar anddes theentreprises publicprivées sector,et andle insecteur turnpublic, donatedavant thede devicesfaire todon educationalde entitiesces andappareils publicà libraries.des établissements d’enseignement et à des bibliothèques publiques. Le SENA alsoa receivedégalement electronicreçu componentsdes fromcomposants computersélectroniques thatd’ordinateurs, werequi usedont inété itsutilisés roboticsdans classes.des classes de robotique. Le programme CPE recognisesreconnaît thatque thisl’importance hasdes importantbienfaits environmentalenvironnementaux benefitset andles alsoavantages hassociaux socialpour benefitsles foremployés, thenotamment workforcele employed,personnel especiallydes technicalopérations operators.techniques.
EnsuringGestion theefficace properdes disposaldéchets of e-wasteélectroniques
CENARE managed the e-waste generated by the programme (i.e. when refurbished computers donated to schools reached their end of life). The refurbished equipment remained in educational institutions for an average of five years of use. After this,Le CENARE recoveredétait andchargé recycledde plasticgérer waste,les glass,déchets preciousélectroniques metals,générés iron,par copperle andprogramme, electronicc’est-à-dire lorsque les ordinateurs reconditionnés et donnés aux écoles arrivaient en fin de vie. En moyenne, les équipements remis à neuf ont pu être utilisés dans les établissements scolaires pendant une durée de cinq ans. Après quoi, le CENARE récupérait et recyclait les déchets plastiques, le verre, les métaux précieux, le fer, le cuivre et les circuits thatélectroniques couldqui bepouvaient usedêtre inutilisés otherdans electronicd’autres devices.appareils Potentiallyélectroniques. hazardousLes materialsmatériaux werepotentiellement separateddangereux toétaient betriés treatedpour orêtre disposedtraités ofou properlydétruits byde certifiedmanière companies.appropriée Aspar ofdes Octoberentreprises certifiées. En octobre 2020, the239 264 numberordinateurs ofont computersété collectedcollectés indans thele “Retoma”cadre du processus « Retoma » (“Take« reprise »), Back”)équivalant processà amounted to 239,264 and was equivalent to 5,5 471 tonnes ofde manufacturedmatériel equipmentindustriel (disassembleddémonté topour properlypouvoir disposecorrectement ofen thejeter parts)ou recycler les pièces).
AChangement changede in strategystratégie
LaterPar thela suite, la stratégie du programme strategya changedévolué tovers usingl’utilisation newde equipment,matériel dueneuf, toen theraison de l’exemption ofde thela value-addedtaxe taxsur la valeur ajoutée (VAT)TVA) onsur low-costles computermatériels equipmentinformatiques inà Colombia.bas Thisprix exemptionen meantColombie. thatAvec thecette costsexemption, ofl’achat purchasingd’ordinateurs newneufs computersétait wereplus loweréconomique comparedque toles thecoûts costsliés ofau refurbishedreconditionnement useddes computers.ordinateurs Thed’occasion. costsLes associatedcoûts withassociés securingaux replacementpièces parts,de inrechange, additionen toplus thede technicalla labourmain-d'œuvre involvedtechnique andet thede rentalla oflocation warehousesd’entrepôts indans eachchaque cityville (Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla andet Cúcuta) whereoù thisla refurbishmentremise wasà carriedneuf out,était exceededeffectuée, thedépassait averagele costcoût ofmoyen d’un appareil neuf.
En mars 2020, le CONPES, dans sa politique intitulée « Technologies pour l’apprentissage » a newprolongé device.le programme pour une période de cinq années supplémentaires, jusqu’en 2025. Parmi les raisons invoquées, on mentionne le fait qu’il reste encore beaucoup à faire dans le domaine des technologies pour l’éducation, et que le programme a généré d’importants bénéfices sociaux.
InEn Marchdate d’octobre 2020, the CONPES policy document “Technologies for Learning”[1] extended thele programme forCPE fiveavait moreréalisé yearsun untilinvestissement 2025.d’environ The443,84 reasonsmillions highlightedde includeddollars thatUS thereet isavait stilllivré much2 436 718 toappareils be(ordinateurs doneet intablettes) theaux fieldinstitutions. ofLe technologysystème foréducatif education,colombien anda thatété thele plus grand bénéficiaire du programme, passant d’une moyenne de 20 élèves par ordinateur en 2010 à huit élèves par ordinateur en 2019. Le personnel enseignant, qui a été formé à l’utilisation des ordinateurs, est l’un des principaux bénéficiaires du programme. En octobre 2020, 296 642 enseignants et enseignantes du système d’éducation publique avaient été formé·e·s.
Le programme hasCPE generateda importantégalement socialcontribué benefits.à soutenir les entreprises de gestion des déchets électroniques qui se chargent de l’élimination définitive de ces déchets.
Harmonisation avec les stratégies nationales visant la circularité
Le programme CPE a satisfait aux aspects fondamentaux de la circularité des appareils numériques, en particulier dans sa phase initiale. En plus de prolonger la durée de vie utile des ordinateurs, la gestion efficace des déchets électroniques permet de réduire en amont l’impact de l’extraction de nouveaux métaux, étant donné que ces derniers peuvent être récupérés à partir des déchets. Cela réduit l’empreinte carbone et contribue à un processus efficace d’économie circulaire.
AsLe of October 2020,programme CPE hada madeégalement anfourni investmentdes ofmatières approximatelypremières USDextraites 443.84de milliondéchets andélectroniques hadà delivereddes 2,436,718industries terminalsaux (computersÉtats-Unis andet tablets)à toTaïwan institutions.et, Thedans educationune systemmoindre inmesure, Colombiaà hasune beenraffinerie thesituée largestau beneficiaryBrésil. ofEn thece programme,sens, goingon frompeut andire averageque of 20 students per computer in 2010 to eight students per computer in 2019. A key beneficiary of thele programme hasagit beenen teachersconformité whoavec arela trainedStratégie tonationale used’économie computers.circulaire Asannoncée ofpar Octoberle 2020,gouvernement 296,642 teachers from public entities had been trained.
CPE has also contributed to supporting e-waste companies who carry out the final disposal of waste.
Aligning with national strategies aimed at circularity
CPE fulfilled key aspects of the circularity of digital devices framework, particularly in its initial phase. Besides extending the useful life of computers, through the proper disposal of e-waste it lessened the upstream impact of new metal extraction, given that these metals can be recovered from the waste. This reduces the carbon footprint and contributes to an efficient circular economy process.
CPE has also supplied raw materials extracted from e-waste to industries in the United States and Taiwan and, to a lesser extent, to a refinery in Brazil. In this sense, it could be said that they are working in line with the National Circular Economy Strategy[2] announced by the government inen 2019, withoutsans officiallyen statingfaire thatofficiellement they are part of it.partie.
Conclusion
Le programme CPE has been and continues to be a benchmarkété inet thereste massune deliveryréférence ofen computermatière equipmentd’approvisionnement tomassif educationalde institutions,matériel bringinginformatique technologydestiné closeraux toétablissements educationald’enseignement. communities,Il anda involvingpermis teacherde trainingrapprocher inles thecommunautés process.éducatives Theaux technologie, intégrant la formation du personnel enseignant au processus. Le programme hasa createdcréé opportunitiesdes foropportunités Colombianpour childrenles andenfants younget people,la improvingjeunesse theircolombienne, qualityen ofaméliorant education,la andqualité contributedde toleur environmentaléducation, sustainabilityet througha thecontribué managementà ofla disuseddurabilité computerenvironnementale equipment.par la gestion des équipements informatiques hors d’usage.
ThreeAu CPEcours impact studies have been conducted over itsdes 20 yearsannées ofd’existence operation.du Theprogramme, firsttrois wasétudes doneont byété theréalisées Universitypour ofen évaluer les impacts. La première a été réalisée par l’Université de Los Andes, anotherune byautre thepar National Consultingle Centre andnational thede lastconseil byet thela Nationaldernière Universitypar ofl’Université Colombia.nationale Eachde oneColombie. concludes,Chacune inavec differentdes percentages,pourcentages thatdifférents, theles worktrois carriedétudes outont bysouligné dans leur conclusion l’impact positif du programme CPE hassur hadles élèves des centres éducatifs, avec notamment une amélioration de la performance des établissements scolaires et une réduction du décrochage scolaire. Puisque les élèves ont obtenu de meilleurs résultats aux examens nationaux standardisés (Saber), leurs possibilités d’entrer sur le marché du travail ont augmenté et davantage d’étudiantes ont été motivées à poursuivre des études supérieures.
D’autre part, le programme s’inscrit dans la durabilité environnementale en s’attaquant au défi des déchets électroniques, afin que des entreprises puissent donner une nouvelle utilité aux matériaux récupérés. Cette expérience a positivenon impactseulement ondonné thed’excellents studentsrésultats ofgrâce theaux educationalmatériaux centers, especially in contributing to the improvement of the performance of the educational centres and contributing to a reduction in school dropouts. Thanks to the better results of the students in the national “Saber” standardised tests, there have been more opportunities for the students to enter working life and more students have felt motivated to enroll in higher education.
On the other hand, the environmental sustainability component deals with the challenge of e-waste, so that other companies can give recovered materials new use. This has been an experience that has not only produced great results due to the recovered materialsrécupérés (glass,verre, ferrousmétaux metals,ferreux, plastic,plastique, etc.), butmais alsoaussi duegrâce toà the positive l’impact onpositif thesur educationalla communitycommunauté throughéducative, leavingqui educationaln’a facilitiesplus freeà ofgarder waste.de déchets dans ses locaux.
AlthoughBien CPE’sque strategyla doesstratégie notdu yetprogramme referCPE tone thefasse Nationalpas Circularencore Economyréférence Strategy,à itla carriesStratégie outnationale activitiesd’économie thatcirculaire, thele circularprogramme economymène promotesdes andactivités hasen greatphase potentialavec tol’économie optimisecirculaire. itsDe processesplus, toil meeta thel’énorme goalspotentiel ofd’optimiser thisses strategyprocessus inpour termsatteindre ofles theobjectifs betterde managementcette ofstratégie, thenotamment flowen ofce industrialqui materialsconcerne andune productsmeilleure ofgestion massdes consumptionflux inde linematières withindustrielles socialet andde environmentalproduits needs.de consommation de masse qui soit axée sur des besoins sociaux et environnementaux.
ReferencesRéférences andet furtherlectures reading complémentaires
Computadores para Educar: https://www.computadoresparaeducar.gov.co andet https://colombiatic.mintic.gov.co/679/w3-propertyvalue-36665.html
Consejo Nacional de Política Económica y Social. (2020). Tecnologías Para Aprender: política nacional para impulsar la innovación en las prácticas educativas a través de las tecnologías digitales. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3988.pdf
Ministerio de Educación Nacional. (2019). Plan Estratégico de Tecnologías de la Información 2019/2022. https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-362792_galeria_11.pdf
Gobierno de la Republica de Colombia. (2019). Estrategia nacional de economía circular. Cierre de ciclos de materiales, innovación tecnológica, colaboración y nuevos modelos de negocio. http://www.andi.com.co/Uploads/Estrategia%20Nacional%20de%20EconA%CC%83%C2%B3mia%20Circular-2019%20Final.pdf_637176135049017259.pdf
FromRapports Globalde Informationpays Societyde Watchl’Observatoire 2020,mondial seede relatedla countrysociété reportsde for:l’information (OMSI – GISWatch en anglais) 2020:
Argentina:Argentine: https://www.giswatch.org/node/6265
Bangladesh: https://www.giswatch.org/node/6266
Costa Rica: https://www.giswatch.org/node/6267
DemocraticRépublique Republicdémocratique ofdu Congo: https://www.giswatch.org/node/6232
India:Inde: https://www.giswatch.org/node/6234
Nigeria: https://www.giswatch.org/node/6237
FootnotesNotes de bas de page
[1] Consejo Nacional de Política Económica y Social. (2020). Tecnologías Para Aprender: política nacional para impulsar la innovación en las prácticas educativas a través de las tecnologías digitales. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3988.pdf
[2] Gobierno de la Republica de Colombia. (2019). Estrategia nacional de economía circular. Cierre de ciclos de materiales, innovación tecnológica, colaboración y nuevos modelos de negocio. http://www.andi.com.co/Uploads/Estrategia%20Nacional%20de%20EconA%CC%83%C2%B3mia%20Circular-2019%20Final.pdf_637176135049017259.pdf