Étude de cas - Usine de gestion des déchets informatiques : La longue et difficile mise en place d’une usine de recyclage de déchets électroniques en Argentine
WrittenÉcrit bypar: Florencia Roveri, Nodo TAU
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Planta de Gestión de Residuos Informáticos |
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Rosario, |
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OverviewVision générale
Nodo TAU isest a civilune association foundedde inla société civile fondée en 1995 bypar aun groupgroupe ofd’ingénieurs, engineersdans workingle onbut promotingde informationpromouvoir andl’utilisation communicationsdes technologies de l’information et de la communication (ICTs)TIC) inparmi mainly grassroots socialles organisations insociales, orderavant totout addresspour therésoudre digitalla divide.fracture Fromnumérique. Entre 2003 to 2008, we worked with organisations to develop a network of community telecentres.[1] For the telecentre equipment, we promoted the use of discarded and reconditioned computers, creating a “machine bank” from the used computer donations we received.
In et 2008, Nodo TAU joineda procédé au développement d’un réseau de télécentres communautaires.[1] Pour équiper ces télécentres, l’association a projectmis aimeden atavant settingla upréutilisation and’ordinateurs e-wastejetés, managementcréant plantainsi (Plantaune "banque de Gestiónmachines" deavec Residuosles Informáticos),dons whichreçus waspour ale natural next step from the work we had been doing. The e-waste plant, which started to operate in 2019 after several institutional processes and intermediate experiences, addresses the need to reduce the environmental impact of e-waste, and provides work opportunities for unemployed youth.reconditionnement.
About the project
Nodo TAU has worked with second-hand computers in projects since 2003, which depended on donations. These donations of used digital devices started slowly, coming from individuals and small companies. As time passed, the quantity of devices increased, becoming difficult to manage for the people working inEn 2008, Nodo TAU andrejoint ind’autres theacteurs houselocaux sharedautour asd’un anprojet officede withcréation otherd’une usine de gestion de déchets électroniques. L’usine entre finalement en activité en 2019, après plusieurs processus institutionnels et expériences intermédiaires. Elle vise à répondre au besoin de réduire l’impact environnemental des déchets électroniques, tout en créant des occasions d’emploi pour les jeunes au chômage.
À propos du projet
Nodo TAU mène divers projets, depuis 2003, avec des ordinateurs de seconde main donnés principalement par des particuliers et de petites entreprises. Avec le temps, la quantité d’appareils a augmenté et leur gestion est devenue compliquée pour le personnel de l’association, au point de poser problème dans la maison que Nodo TAU partageait avec d’autres organisations.
TheLe problemproblème becameest moredevenu evidentencore when,plus inévident quand, en 2007, Nodo TAU receiveda numerousreçu donationsd’une ofmultinationale computersagro-industrielle fromun don important d’ordinateurs, dont des notebooks modernes. Ce don a multinationalpermis agro-industrialla corporation,mise whichen includedplace modernd’une notebookssalle thatnumérique allowedmobile thepour developmentmener ofdes ateliers dans les communautés. Le don incluait cependant également un nombre important d’appareils qui n’ont pu être réparés. Face à ce problème d’accumulation d’équipements électroniques, l’organisation a mobileentrepris digitald’approfondir classroomses (Aulaconnaissances Digital)sur forle workshopsrecyclage inlocal communities. The donation also includedet a largedéveloppé numberdes ofressources machineslui thatpermettant couldde notgérer beles repaired.déchets Facing the problem of the accumulation of e-waste, we started to deepen our knowledge of local recycling and to develop resources for addressing e-waste management.électroniques.
LayingPoser theles foundationsbases
In En 2008, thele Secretariatsecrétariat ofde Environmentl’Environnement andet Publicde Space,l’Espace inpublic thede frameworkla ofville de Rosario a Zeroinvité WasteNodo programme,TAU, inviteddans le cadre du programme Basura Cero (Zéro déchets), à rejoindre un projet de développement d’une usine de recyclage de déchets électroniques, aux côtés de l’Institut national des technologies industrielles (INTI) et de Taller Ecologista (Atelier écologiste), une organisation environnementale de référence à l’échelle municipale.
Ce processus a débouché, en 2009, sur le développement par Nodo TAU tod’un joinprojet apilote projectde onformation the: developmentl’association oforganisait andes e-wasteateliers recyclingde plant,réparation togetherd’ordinateurs withavec thedes Nationaljeunes Institutede ofquartiers Industrialdéfavorisés Technologiesd’un (INTI)côté, andet Tallerles Ecologista,secrétariats themunicipaux mainde environmentall’Économie organisationsociale inet Rosario,de thel’Environnement cityprenaient whereen wecharge arela based.collecte puis la distribution des appareils. En 2012, le projet pilote est devenu l’entreprise "Reciclados Electrónicos", également soutenue par le gouvernement municipal.
AsAvec al’appui result of this process, in 2009 Nodo TAU developed a training pilot project, consisting of workshops on repairing computers with young people from low-income neighbourhoods. The municipal Secretariats of Social Economy and of Environment were in charge of the distribution of the collected devices. In 2012, the pilot project became an enterprise named “Reciclados Electrónicos”, promoted by the municipal government.
In 2016, with support from d’APC, Nodo TAU researcheda theréalisé en 2016 un travail de recherche qui a permis de définir le marché local e-wastedes market,déchets includingélectroniques, theles stakeholdersparties involvedprenantes andsouhaitant thes’investir presencedans ofle e-wasteprojet treatmentet facilities,les developingexpériences de traitement des déchets électroniques, pour finalement rédiger un modèle économique pour le fonctionnement de l’usine. Ce processus a businessbénéficié modelde for the functioning of the plant. This process involved ala collaboration withde Barcelona-basedPangea, membre d’APC memberbasée à Barcelone, pour la mise en place d’un système de traçabilité élaboré par l’initiative Pangea in implementing a tracing system developed by the eReuse.org. initiative.Pendant Ince thetemps, meantime,le thedéveloppement developmentde ofl’usine theprenait plantdu wasretard delayeden dueraison tode internalconflits conflictsinternes inau thesein municipaldu government,gouvernement andmunicipal, laterpour itêtre wasfinalement stopped.stoppé.
SettingInstallation upde thel’usine : plant:soutien Leveragingde governmentprogrammes programmes,gouvernementaux and theet importance ofde legislationla législation
ALe milestoneprocessus inde thecréation processde wasl’usine thea workfait weun didbond withen theavant grassrootsgrâce à la collaboration avec l’organisation de base Grupo Obispo AngelelliAngelelli, inautour 2019,de onprojets projectsorientés aimedsur at job l’inclusion forprofessionnelle youngdes peoplejeunes, indans thele contextcadre ofdu theprogramme social provincial social programme Nueva Oportunidad (New Opportunity) in 2019..
InCette themême sameannée, year,l’approbation d’une loi provinciale a provincialpermis lawla wasréglementation approvedde thatla regulatedgestion thedes managementdéchets ofélectroniques, e-waste,notamment includingde extendedla responsibility,responsabilité andélargie whichdes recognisedproducteurs informalvis-à-vis repairersde asleurs adéchets. stakeholder.Elle reconnaissait également le rôle des réparateurs et réparatrices informel·le·s. Nodo TAU decideddécide to reinvigorate the project and found an adequate place that complied with all the formal requirements for the operations of the plant. In 2019 the Plantaalors de Gestiónredynamiser le projet de Residuosl’usine Informáticoset finallyde begantrouver toun operate.lieu Althoughadéquat itqui wasremplirait settous uples withoutprérequis theformels helppour ofson thefonctionnement. municipalL’usine government,de agestion keydes factordéchets ininformatiques itscommence implementationfinalement andses sustainabilityactivités wasen 2019. theSon inclusion ofdans thele plant under theprogramme Nueva Oportunidad programme.aura joué un rôle clé dans sa mise en œuvre et sa pérennité.
In Dès 2020, devicesdes startedappareils tod’une arriveautre atprovenance thecommencent plantà fromarriver aà newl’usine : source:les netbooks fromdu theprogramme pédagogique national educational programme Conectar Igualdad, whichgrâce distributedauquel fivecinq millionmillions computersd’ordinateurs fromont été distribués entre 2010 toet 2015 amongaux studentsélèves indes publicécoles highsecondaires schools.publiques. WhenLorsque thele programme wasavait discontinued,pris largefin, numbersen 2015, ofde computerstrès werenombreux leftordinateurs unusednon andutilisés pileds’étaient upamoncelés indans schoolsles dueécoles, tofaute poord’entretien maintenance.adéquat. WhenLorsque thela pandémie de COVID-19 pandemica forcedobligé schoolsles toécoles closeà andfermer educationet turnedque toles digitalcours platforms,sont thesepassés computerssur becameles fundamentalplateformes fornumériques, students.ces ordinateurs sont redevenus essentiels pour les élèves.
InEn September septembre 2020, thele provincialministère Ministryde ofl’Éducation Educationde signedla anprovince agreementa withsigné un accord avec Nodo TAU forpour thela repairréparation andet upgradingla ofmise theà computers,jour workingdes inordinateurs, en coordination withavec theles authoritiesautorités ofde eachchacune school.des écoles.
LearningApprendre fromdes regionalexpériences experiencesrégionales
DuringAu cours de l’année 2019, Nodo TAU wasa invitedété byinvitée thepar Internationall’Organisation Labourinternationale Organizationdu travail (ILO)OIT) toà participateparticiper inà un projet de recherche sur les déchets électroniques et l’emploi[2] dans différents pays de la région, en commençant par l’Argentine et le Pérou. Le projet pilote prévoyait de reconstruire la chaîne de valeur des déchets électroniques et d’organiser des tables rondes locales avec les parties prenantes concernées. C’était la première fois qu’un large éventail de parties prenantes intéressées se réunissaient pour discuter du traitement des déchets électroniques dans la région. Ce processus a researchrenforcé projectle onprojet, e-wasteet and employment[2] in different countries in the region, starting withlui a pilotdonné indavantage Perude and Argentina. The project involved the reconstruction of the e-waste value chain, and involved the organisation of local roundtables with relevant actors. For the first time, a wide range of stakeholders met to discuss e-waste treatment in the region. This process strengthened the project and its visibility.visibilité.
In En 2020, thele worktravail withs’est thepoursuivi ILOavec wasl’OIT followedpar byune adeuxième periodpériode dedicatedconsacrée toà furtherla researchpoursuite ondu theprojet de recherche sur la managementgestion ofdes e-wastedéchets fromélectroniques adu circularpoint economyde perspectivevue de l’économie circulaire.[3] Cette Thisenquête researchsera willsuivie bepar followedla bymise capacityen buildingplace inde theformations field.thématiques connexes dans plusieurs provinces du pays.
ChallengesDéfis
SustainabilityLa anddurabilité stabilityet arela keystabilité challengessont facedles byprincipaux thedéfis plant.que Thedoit projectrelever dependsl’usine onde thegestion publicdes déchets informatiques. Le projet dépend des programmes andet policiespolitiques inpubliques whichauxquels itil participates.prend Thepart. Le gouvernement provincial governmentaccorde programmenotamment providesdes scholarshipsbourses forde youngformation peopleaux trainingjeunes, andqui workingtravaillent atensuite thedans plant,l’usine, guaranteeings’assurant ainsi un revenu stable. Le faible volume d’appareils entrants a stablecependant incomeaffecté forla them.stabilité Duringdu someprojet seasons,pendant theplusieurs lowsaisons volumede of incoming devices affects the stability of the workforce.suite.
TheL’ampleur scalede isla alsotâche représente également un défi, en lien avec la solidité des relations qu’entretient l’usine avec les entreprises locales, les gouvernements municipaux et autres instances publiques. Les services offerts aux entreprises, écoles et organisations sociales entrent également en ligne de compte, s’échelonnant de la réparation des appareils à leur élimination finale.
La mise sur pied de l’usine a challenge.rencontré Thisdes isdifficultés, relatednotamment tole themauvais strengthétat ofdu thebâtiment plant’sdans relationshipslequel withelle localse companies,trouve, municipalle governmentsprocessus andde othercertification publicet offices.les Therelations servicesavec offeredles torégulateurs. companies,Le schoolsmanque andde socialparties organisations,prenantes fromlocales repairingpour tocertains finaldes disposal,processus arede alsotraitement relevant.adéquat des déchets électroniques complique également la situation.
TheOutre implementationl’État, ofaussi thebien plantles presentedfabricants difficultiesque relatedles toréparateurs, theles conditionpetites ofet thegrandes buildingentreprises whereet theles plantchaînes wascommerciales located,ont andleur thepart processde ofresponsabilité certificationdans andla linksgestion withdes regulators.déchets Theélectroniques, lackmais ofle localmanque actorsde forconscience somedes processesresponsabilités inde thechacun properdans treatmentle oftraitement e-wastedes alsodéchets representscontinue aà difficulty.
Besides the state, manufacturers, repairers, large and small companies, and commercial chains, among others, should budget for e-waste management. However, the awareness of the responsibilities of each stakeholder about e-waste treatment remains a problem.problématique.
Conclusion
TheNous e-wastel’avons plant,vu, discussedune above,usine hasde presenteddéchets opportunitiesélectroniques andprésente challenges.des Asopportunités canet bedes seen,défis. itC’est isun aprojet difficultdifficile projectà tomettre developsur andpied sustain,et andà theancrer roledans ofla stakeholders,durée, includinget supportingle governmentrôle frameworks,des isparties crucial.prenantes There– isl’appui alsodes aentités debategouvernementales aboutnotamment the– socialest agendafondamental. ofLa thefonction plantsociale andde itsl’usine sustainability,et bothsa essentialdurabilité tofont itségalement performance.l’objet Ade factdébats, highlightedtous bydeux someétant specialistsindispensables isà thatson thefonctionnement. activityCertains isspécialistes notont profitable,noté andque impliespuisque taskscette thatactivité non’est onepas wantsrentable, toet do.qu’elle Forinclut thatdes reason,tâches itdont shouldpersonne bene consideredveut ase publiccharger, service,il notest onlyimportant anque economicl’usine activity.soit considérée comme un service public, et non seulement une activité économique.
Nodo TAU iscentre historicallydepuis focusedlongtemps onses theactivités digitalsur l’inclusion ofnumérique localdes communities,communautés andlocales, nowet workstravaille onmaintenant theau treatmenttraitement ofdes e-waste.déchets Thisélectroniques, isdans relatedle tocadre itsde objectivel’économie ofcirculaire inclusivity,des whichappareils inde thisTIC. projectCes isdeux framedaxes, byl’inclusivité theet circularl’économie economycirculaire, oforientent ICTle devices.travail Thesequ’elle tworéalise, framesselon – inclusivity and the circular economy – direct the focus of the work we do in twodeux directions: thed’un improvementcôté ofl’amélioration internaldes processesprocessus tointernes increasepermettant thed’augmenter efficiencyl’efficacité andet effectivenessl’efficience ofdes ouractivités recyclingde activitiesrecyclage sopour thatqu’elles theysoient aredurables environmentallyd’un sustainable,point andde invue providingenvironnemental, refurbishedet devicesde tol’autre communitiesl’amélioration thatde needl’approvisionnement accessen toappareils computers.reconditionnés des communautés ayant besoin d’un accès à des ordinateurs.
ReferencesRéférences andet furthersuggestions reading bibliographiques
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Maffei, L., & Burucúa, A. (2020). Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) y empleo en la Argentina. ILO. https://www.ilo.org/buenosaires/publicaciones/WCMS_737650/lang--es/index.htm
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Bangladesh:Bangladesh : https://www.giswatch.org/node/6266
Costa Rica:Rica : https://www.giswatch.org/node/6267
DemocraticRépublique Republicdémocratique ofdu Congo:Congo : https://www.giswatch.org/node/6232
India:Inde : https://www.giswatch.org/node/6234
Nigeria:Nigéria : https://www.giswatch.org/node/6237
FootnotesNote de bas de page
[1] Roveri, F. (2018, 29 June). Un camino por el acceso de las comunidades. enREDando. https://www.enredando.org.ar/2018/06/29/un-camino-por-el-acceso-de-las-comunidades
[2] Maffei, L., & Burucúa, A. (2020). Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) y empleo en la Argentina. ILO. https://www.ilo.org/buenosaires/publicaciones/WCMS_737650/lang--es/index.htm
[3] Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación. (2020). Gestión integral de RAEE. Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, una fuente de trabajo decente para avanzar hacia la economía circular. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/manual_raee.pdf