Module 12 : Défis et pistes vers des solutions politiques : utilisation, réutilisation et déchets électroniques
GovernmentLes policiespolitiques aregouvernementales necessarysont tonécessaires ensurepour thatgarantir digitalque devicesles areappareils usednumériques forsoient asutilisés longaussi aslongtemps possibleque andpossible, thenpuis properlycorrectement recycledrecyclés. andElles alsoveillent toégalement facilitateà thesefaciliter processes.ces Allmêmes stakeholders,processus. fromToutes governmentsles toparties manufacturersprenantes, todes usersgouvernements ofaux digitalfabricants, devices,en havepassant apar responsibilityles toutilisateursrices thed’appareils environmentnumériques, andsont toresponsables vulnerableenvers people.l’environnement et les personnes vulnérables.
Usage andet extendedprolongation lifede spanla durée de vie
AsComme discussednous inl’avons Modulevu au Module 8, thela lifedurée spande ofvie ad’un digitalappareil devicenumérique canpeut beêtre divideddivisée intoen thephases first-usede andpremière reuseutilisation phases. et de réutilisation.
First-useLa phase de première utilisation
GoalLes andbuts targetset cibles
TheDans goalsune inéconomie acirculaire, circularl’objectif economyest ared’utiliser toun useappareil apendant deviceaussi forlongtemps asqu’il longest aspossible isde practicallyle possible,faire todans bela ablepratique, tode easilypouvoir repairréparer aaisément deviceun soappareil aspour toprolonger extendsa itspremière firstutilisation, use,et andde forpermettre theà userl’utilisateurrice tode bese ableséparer tode disposel’appareil ofde themanière deviceresponsable inà ala responsiblefin wayde atla thephase endde ofpremière the first-use phase.utilisation.
ResponsibilitiesLes responsabilités
TheLa responsibilityresponsabilité forrelative theà betterune andutilisation longerplus uselongue, ofet ameilleure, device,d’un andappareil itsainsi properque disposal,de liessa withmise theau userrebut ofadéquate therepose device.sur Governmentsl’utilisateurrice. canLes supportgouvernements betterpeuvent usesoutenir throughune regulationsmeilleure andutilisation incentives,avec throughdes taxréglementations reform,et anddes byincitations, buildingdes theréformes capacityfiscales ofet downstreamen operatorsrenforçant inla thecapacité reusedes circuit.opérateurrices Companiesen canaval supportdans thele bettercircuit usede ofréutilisation. aLes deviceentreprises throughpeuvent transitioningsoutenir toune circularmeilleure accountingutilisation practices,par trackingla devicesmise inen anplace inventory,de andpratiques maintainingcomptables themcirculaires, properly.le suivi des appareils à l’aide d’un inventaire et en se chargeant de les entretenir de manière adéquate.
ProceduresLes procédures
TherePlusieurs areéléments severalsont considerationsà inprendre theen first-usecompte phase.dans Onela isphase thatde première utilisation. L’un est que single-ownerla usepropriété isunique sociallyest andsocialement environmentallyet costly.environnementalement coûteuse.
EquipmentLe sharingpartage d’équipement hasa thele potentialpotentiel forde higherpermettre usedes rates,taux d’utilisation supérieurs, astel witnessedque innoté Finlanden Finlande.[1]En Meanwhile,attendant, non-profitles prestataires informatiques en servitisation computingà providersbut allownon environmentallucratif responsibilitypermettent tode betransférer shiftedla fromresponsabilité end-usersenvironnementale todes theutilisateurrices finauxales aux prestataires de service supplier(en (astant owner)que propriétaires), whiletout creatingen acréant demandde forla moredemande durablepour anddes modularappareils devicesplus todurables facilitateet repairabilitymodulaires, andce upgradeability.qui en facilite la réparabilité et l’évolutivité.[2]
However,Cependant, the l’International Financial Reporting Standards (IFRS) 16, whichentré cameen intovigueur effect onle 1 January er janvier 2019, inhibitempêche leasingla location. TheseCes standards dictatestipulent that,qu’en inplus additiondes tobailleurs, lessors,les lesseeslocataires aresont nowdésormais alsoégalement obligedobligés tode reportrendre ondes leasedcomptes productssur withles aproduits valueloués higherd’une thanvaleur USDsupérieure 5,000.à This5 000 dollars US, willce negativelyqui ne manquera pas d’avoir un impact debt,négatif leveragesur andles solvencyratios ratios.de dettes, de levier et de solvabilité.[3]Les normes IFRS standardssont areimposées requireddans inplus morede than140 juridictions 140et jurisdictionsutilisées anddans usedde innombreuses manyrégions partsdu of the world,monde,[4] ce whichqui isest anun obstacle topour circularity.la circularité.
CircularDu revenuepoint modelsde vue financier traditionnel, les modèles circulaires de revenus (CRMs)MCR) carrypeuvent riskcomporter fromdes arisques, traditionalqui financialdoivent perspective,être whichatténués. needsSelon to be mitigated. According to aune studyétude onsur policyles measuresmesures neededpolitiques tonécessaires promoteà CRMsla promotion des MCR:
TheDu changedpoint financialde vue de l’évaluation des risques financiers traditionnels, la nature offinancière CRMschangeante makesdes themMCR moreles riskyrend fromplus arisqués. traditionalLes financialMCR riskse assessmentcaractérisent pointpar ofdes view.flux CRMspériodiques arerécurrents characterisedde byrevenus, recurringet periodicdonc revenuedes streamspériodes andd’amortissement thereforeplus longerlongues. paybackIls periods.représentent Theyégalement alsoun representtransfert ade valuevaleur shiftdes fromactifs assetsvers toles contracts. contrats.[…...] ItIl isest difficultdifficile forpour investorsles toinvestisseurs attributed’attribuer valuesdes tovaleurs theaux opportunitiesopportunités regardingen circularmatière businessde modelsmodèles circulaires d’affaires – suchtels asque longerla productdurée lifetimede andvie higherplus residuallongue values.des Inversely,produits theet risksles ascribedvaleurs torésiduelles operatingsupérieures. withÀ CRMsl’inverse, les risques imputés au fonctionnement avec des MCR – suchtels asque balancel’extension sheetdu extension,bilan andet uncertaindes incomeflux streamsde inrevenus caseincertains ofdans le cas des modèles de B2C [business-to-consumer]entreprises modelset consommateurs] – aresont dominant.dominants.[5]
GovernmentLa budgetingbudgétisation gouvernementale alsocomplique makeségalement circularla modelsmise moreen difficultœuvre todes implement.modèles Ascirculaires. theComme le remarque samela studymême étude, notes, thela structure of governmentaldes budgets sometimesdes makesgouvernements itrend difficultparfois tole operatefonctionnement withavec CRMsles MCR plus difficile (investmentbudgets vs.d’investissement operationalc. budgets)budgets de fonctionnement). ThisCeci resultspousse inles governmentsgouvernements choosingà purchaseopter insteadpour ofl’achat engagingplutôt inque morede CRMs,poursuivre whenavec theyles couldMCR, bealors settingqu’ils anpourraient exampledonner andl’exemple playinget ajouer majorun rolerôle inprépondérant thedans la transition towardsvers aune circularéconomie economy.circulaire.[6]
DepreciationLa ofdévaluation digitaldes devicesappareils innumériques accountingdans limitsla thecomptabilité circularlimite economy.l’économie Tocirculaire. correct this, thisCes taxrévisions revisionsfiscales mightpourraient bese necessaryrévéler nécessaires: pour corriger cet aspect:
BusinessesLes areentreprises stimulatedsont toencouragées depreciateà productsdévaluer quicklyles andproduits downrapidement, tojusqu’à €0,0€, ascar thiscela increasesaugmente theles taxavantages benefitsfiscaux thatdont theyelles canpeuvent obtain.bénéficier. ThisCette rapiddévaluation depreciationrapide lowersdiminue thela perceivedvaleur marketmarchande valueperçue ofdes usedproduits products,usagés, whichce isqui aconstitue barrierun toobstacle theau developmentdéveloppement ofd’une aéconomie circularcirculaire economydans forlaquelle whichla usedvaleur productdes valueproduits isusagés aest necessaryune precondition.condition Furthermore,préalable depreciationnécessaire. standardsEn alsooutre, limitles thenormes maximumde lengthdévaluation oflimitent rental,également leasela ordurée pay-per-usetotale periods.des périodes de location, de location-achat ou de paiement à l’utilisation.[7]
Pour toce properqui disposal,est publicde andl’élimination privateadéquate, les organisations shouldpubliques publishet privées devraient publier des auditedrapports environmentalvérifiés d’impact reports.environnemental. WithoutSans vérification par des audits, allles claimsarguments areavancés justse résument à du marketing. InEn Europe, thela Europeandirective de la Commission non-financialeuropéenne reportingsur directiveles rapports non financiers[8]
exige largeaux grandes entités d’intérêt public interestde entitiesplus with overde 500 employeesemployées (listedles companies,entreprises bankscotées, andles insurancebanques companies)et tosociétés disclosed’assurance) certainde non-financialpublier information.certaines Thereinformations arenon guidelinesfinancières. onIl reportingexiste climate-relatedégalement informationdes toprincipes promotedirecteurs morerelatifs sustainableaux activities.rapports Theseconcernant reportsles shouldinformations translateen intolien taxavec penaltiesle orclimat, benefits.qui visent à promouvoir des activités plus durables. Ces rapports devraient se traduire en pénalités ou avantages fiscaux.
ReuseLa réutilisation
GoalLes andbuts targetset cibles
TheLe reusesecteur sectorde isla keyréutilisation forest extendingcrucial thepour lifela spanprolongation ofde digitalla devices,durée workingde towardsvie socialdes inclusion,appareils andnumériques, expandingl’orientation accessvers tol’inclusion devicessociale foret l’élargissement de l’accès aux appareils à une plus grande proportion de la population. Tel qu’abordé au Module 8, dès lors qu’un appareil a wideratteint rangela offin thede population.sa Asphase discussedde inpremière Moduleutilisation, 8,il oncepeut aêtre devicereconditionné haspour reachedprolonger theson endutilité ofà thedifférentes first-usefins. phase,Des itpièces canqui befonctionnent refurbishedpeuvent toégalement extendêtre itsextraites usefulnessd’appareils forqui differentne purposes.sont Workingplus partsopérationnels canet alsoêtre beréutilisées scavengeddans fromd’autres noappareils, longertandis usableque devicesd’autres forpièces reusepeuvent inêtre otherrecyclées devices,pour anden partsrécupérer canles bematières recycledpremières to recover secondary materials.secondaires.
ResponsibilitiesLes responsabilités
SocialLes enterprisesentreprises cansociales developpeuvent sustainabledévelopper operationsdes toopérations implementdurables circularpour consumptionmettre modelsen thatœuvre generatedes goodmodèles qualitycirculaires jobsde forconsommation socialqui inclusion.créent Governmentsdes canemplois createde incentivesqualité foren thevue reusede sector.l’inclusion Businessessociale. canLes supportgouvernements reusepeuvent également instaurer des incitations dans le secteur de la réutilisation, et les entreprises soutenir des initiatives throughde corporateréutilisation socialpar responsibilityle andbiais otherde la responsabilité sociale des entreprises ou autres programmes.
ProceduresLes procédures
TherePlusieurs areconsidérations severalpolitiques policysont considerationsà inprendre relationen tocompte reuse.dans Forle example,cadre currentde taxla réutilisation. Ainsi, les structures impactfiscales onactuelles, repairsouvent anddes resaleprocédures andet maypolitiques bequi inheriteddécoulent proceduresde andmodèles policieslinéaires, fromimpactent linearla models.réparation Inet particular,la thererevente. isIl y a needlieu, toen reconsiderparticulier, thede réviser les tax structures impactingfiscales onqui labourimpactent andle resourcestravail et les ressources. InDans thel’UE, EU,51 % 51%des ofrecettes taxfiscales revenuesproviennent comede fromtaxes labourprofessionnelles, taxes,et whileseulement only6 % 6%de cometaxes fromsur resourceles taxes.ressources. AsComme thel’explique abovementionedl’étude explains:susmentionnée:
AUne shifttransition ofdes taxes fromprofessionnelles labourvers todes resourcestaxes willsur stimulateles theressources stimulerait l’adoption ofde circularmodèles businesscirculaires modelsd’affaires, ascar les activités de maintenance, repairde andréparation refurbishinget activitiesde arereconditionnement labour-intensiverequièrent andbeaucoup resource-extensive.de main-d’œuvre et moins de ressources. [...] RatherPlutôt thanque taxingde labour,taxer ale carbontravail, taxune cantaxe becarbone initiatedpeut whichêtre willmise taxen theplace usepour oftaxer naturall’utilisation resourcesde andressources pollution.naturelles et la pollution.[9]
InDe addition,plus, fiscaldes orincitations tax incentivesfiscales shoulddevraient beêtre consideredenvisagées forpour activitiesles withactivités aayant reportedun impact foravéré thesur commonles goodbiens communs (socio-environmental)sociaux et environnementaux), suchtels asque thele donationdon of devicesd’appareils (similarsemblable toaux taxdéductions deductionsfiscales forpour charitableles organisations)œuvres andcaritatives) foret activitiespour thatles helpactivités toqui extendcontribuent deviceà lifeallonger spansla durée de vie des appareils (suchincitations asà incentivesla forréparation repairet andla reuseréutilisation bypar individualsles andparticuliers organisations)et les organisations, notamment). TheseCes incentivesincitations shoulddevraient rewardrécompenser addingl’ajout valuede insteadvaleur ofplutôt throwingque devicesl’élimination away,des orappareils, ou devicedes use-and-sharemodèles modelsd’utilisation thatet benefitde societypartage andqui theprofitent environment,à insteadla ofsociété ownershipet à l’environnement, plutôt que la propriété.[10]
The European Right to Repair campaign, repair.eu, advocates for zero tax – including value-added tax (VAT) – for repair and refurbishment, as the social and environmental benefits exceed the amount of tax paid.
AnotherLa pointcampagne européenne pour le droit à réparer, Right to considerRepair isrepair.eu, thatplaide en faveur du severalzéro socialtaxe enterprisessur workingles onréparations theet collection,reconditionnements, refurbishment,y compris la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), étant donné que les avantages sociaux et environnementaux excèdent le montant des taxes.
Un autre élément à prendre en compte est le fait que de nombreuses entreprises sociales sont nécessaires dans les domaines de la collecte, du reconditionnement, de la maintenance andet recyclingdu ofrecyclage. devicesUne areseule necessary. One single personpersonne (especiallysurtout asi volunteer)elle orest abénévole) singleou une seule organisation (suchtelle asqu’une aentreprise socialsociale) enterprise)ne cannotpeut servepas allrépondre theà needsl’ensemble fordes refurbishedbesoins devices.en Welien needavec severalles diverseappareils reconditionnés. Plusieurs organisations tosont attendnécessaires topour supply,assurer especiallyl’offre, foret theparticulièrement industrial-volumeau managementniveau ofde devicesla fromgestion organisationaldes donorsimportants thatvolumes actd’appareils asdonnés umbrellapar des organisations forqui aagissent groupen ofqualité sociald’organisation enterprises.faîtière Thepour Flandersun regiongroupe ind’entreprises Belgium,sociales. whichLa alreadyrégion haddes circularFlandres economyen activitiesBelgique, inqui avait déjà des activités d’économie circulaire en 1993, hascompte moreplus thande 120 reuse 120 centres managedde byréutilisation, 31gérés socialpar enterprises31 entreprises sociales. TheseCes havedernières thebénéficient strongd’un supportsoutien offort thede regionalla governmentpart anddes localautorités authorities.locales et du gouvernement régional.[11]
InDe addition,plus, long-termdes agreementsaccords forà thelong terme permettant deguaranteed supplygarantir ofl’offre devicesd’appareils forpour reusela areréutilisation essentialsont forindispensables theà sustainabilityla ofpérennité thede activity,l’activité. andCette thisgarantie requiresnécessite hardun workimportant ontravail institutionalde relations withinstitutionnelles governmentalavec activitiesles andactivités et programmes andgouvernementaux companieset toles collectentreprises devices.qui collectent les appareils.[12]
En theEspagne, la communauté eReuse communitya hasrédigé developeddes publicaccords agreementspublics forpour donation,les whereindons, thepar Citylesquels ofla BarcelonaVille agreesde toBarcelone donateaccepte allde theirdonner unusedtous ses appareils non utilisés (end-of-use,en inactive)fin devicesd’utilisation toet ainactifs) federationà ofune socialfédération refurbishmentd’organisations sociales de reconditionnement (dénommée circuit Pangea). Ces appareils offerts par le conseil municipal sont distribués entre les organisations (referredparticipantes toen asfonction thedes Pangeacapacités circuit).et Thede devicesla offereddemande, byaprès theavoir cityété counciltriés arepour distributedêtre acrossréutilisés theou participantrecyclés. organisationsLes accordingappareils toreconditionnés capacitypour andêtre demand,réutilisés afterdoivent triagealler forà reusedes orutilisateurrices recycling.vulnérables, The devices refurbished for reuse must go to vulnerable users, usuallygénéralement supportedaccompagné·e·s bypar a socialune organisation sociale.[13]Tous Allles devicesappareils shoulddoivent beêtre recycledrecyclés atlorsqu’ils theparviennent endau ofterme theirde lifeleur span.durée de vie.
DataLes isdonnées criticalsont inessentielles thedans reusela valuechaîne chain.de valeur de la réutilisation. ReuseSans withouttraçabilité traceabilitypour forune accountabilityredevabilité thatqui promotespromeut finalle recyclingrecyclage becomesfinal, anla environmentalréutilisation problem,devient asun recyclingproblème cannotenvironnemental, becar enforced.il Thisn’est requirespas policiespossible tod’imposer avoidle “environmentalrecyclage. Des politiques doivent en effet être mises en place afin d’éviter le "blanchiment de l’impact laundering”environnemental" orou “CO2"blanchiment laundering”du CO2". ThereIl areexiste softwaredes toolsoutils tologiciels collectpour datacollecter andles identifiersdonnées ofet devices;identificateurs tod’appareils keep; apour conserver un deviceinventaire inventoryde l’appareil acrossd’une differentutilisateurrice users,à suchl’autre, astel recordsque ofdes usageregistres andd’utilisation keyet milestonesdes duringgrandes theétapes lifedans spanla ofvie ad’un deviceappareil (registration,enregistrement, repair,réparation, datasuppression wipe,des transferdonnées, totransfert avers newune user,nouvelle upgrade,utilisateurrice, finalmise recycling)à jour, recyclage final);[14];et andpour togénérer generatedes overallrapports sur l’impact reports.global. TheLe circuit eReuse de Pangea eReuses’engage circuità commitscommuniquer todes reportinginformations traceabilitysur informationla backtraçabilité toà thela CityVille ofde Barcelona,Barcelone, whichqui recordsenregistre informationnotamment suchles asdonnées extendedsur usagela hoursprolongation anddes finalheures recycling.d’utilisation Thiset allowsle forrecyclage thefinal, resultingce qui permet d’estimer l’impact social andet environmentalenvironnemental impactd’un from a donation to be estimated.don.
DataLes alsodonnées helpscontribuent uségalement toà measuremesurer thel’avantage social benefit of a reused’un centre asde anréutilisation activity.en Accordingtant toqu’activité. aSelon 2018une studyétude bydu Samenwerkingsverband Sociale Tewerkstelling,[15] thede 2018, reintegrationla réinsertionof oned’une unemployedpersonne personsans throughemploi apar reusele biais d’un centre orde aréutilisation socialou enterprised’une generatedentreprise EURsociale 12,000génère in12 000 euros de rendement net returnpour tole thegouvernement governmentet andla society.société.
FundingFinancer researchdes andrecherches experimentationet des expériencesto prolongpour theprolonger lifela spandurée ofde digitalvie devicesd’appareils andnumériques enableet theirpermettre reuse,leur réutilisation, ascomme isdans thele casecas inde Finlandla Finlande,[16] isest anotherune recommendedautre procedure.procédure recommandée.
AsAfin ade measurecontribuer toà helpleur economicpérennité sustainability,économique, socialles enterprisesentreprises thatsociales achievequi certifiedréalisent socialdes andbénéfices environmentalsociaux benefitset shouldenvironnementaux bevalidés abledevraient topouvoir benefitprofiter fromd’obligations [17]et andd’obligations impactcorrespondant à des bondsinvestissements publics set up for public investment..
E-wasteDéchets électroniques
GoalLes andbuts targetset cibles
TheLe ultimatebut goalultime shoulddevrait beêtre thatqu’un aappareil devicequi thatne issert noplus longerà usefulquiconque tosoit anyonedémonté canet berecyclé, dismantledavec andle recycledminimum with minimal negative d’impact onnégatif thesur environment.l’environnement. ExtractingExtraire usefuldes partséléments andutiles theet maximumla amountplus ofgrande usefulquantité secondarypossible rawde materials,matières aspremières circularsecondaires, resourcestelles forque thedes repairressources orcirculaires manufacturepour ofla otherréparation devices,ou isla thefabrication aimd’autres ofappareils, theest circularl’objectif economy.de l’économie circulaire.
ResponsibilitiesLes responsabilités
GovernmentsLes aregouvernements responsiblesont forresponsables regulatingde theréglementer recyclingle ofrecyclage e-waste,des includingdéchets theélectroniques, recoverydont ofla partsrécupération andde materialspièces andet restrictingmatériaux e-wasteet dumping.la limitation des décharges de déchets électroniques.
ManufacturersLes havefabricants aont, producer’squant responsibilityà foreux, thela properresponsabilité recyclingdu ofrecyclage theiradéquat devicesde thatleurs areappareils sold,qui usedsont andvendus, disposedutilisés ofet inéliminés markets.sur les marchés.
UsersLes whoutilisateurrices ownqui theirpossèdent devices,des includingappareils, et notamment les organisations, companiesentreprises andet institutions, havesont theresponsables responsibilityd’apporter toces deliverappareils thesedans devices to recyclingdes centres orou initiatives thatde canrecyclage, recyclequi thempeuvent inles therecycler proper way.correctement.
ProceduresLes procédures
TheLa Basel Convention onde theBâle Controlsur ofle Transboundarycontrôle Movementsdes ofmouvements Hazardoustransfrontières Wastesde anddéchets Theirdangereux Disposalet de leur élimination providesconstitue a globalune regulationréglementation ofrelative hazardousaux wastetransferts shipmentsde déchets dangereux toentre countries,pays, whichqui alsoconcerne applieségalement toles e-waste.déchets However,électroniques. theLa definitiondéfinition ofdu wasteterme is"déchet" notn’est alwayscependant clear.pas Astoujours aclaire. resultDu offait differentde socioeconomicbesoins needs,socio-économiques e-wastedifférents, ince onequ’un countrypays canpeut beconsidérer ancomme e-resourcedes indéchets another,électroniques withpeut theconstituer possibilityune ofressource discardedélectronique digitaldans devicesun beingautre, repairedavec orla reused.possibilité Thede negativeréparer sideou ofréutiliser thisdes ambiguityappareils innumériques definitioncédés. resultsCet inaspect e-wastenégatif beingde exportedl’ambigüité tode countriesla thatdéfinition cannotprovoque handlel’exportation it,de withdéchets devastatingélectroniques socialvers anddes environmentalpays consequences.qui Thene peuvent les prendre en charge, et des conséquences sociales et environnementales désastreuses. Le Global E-waste Monitor 2020 states:
The distinction of whether something is waste or not, and therefore intended for reuse, is a longstanding discussion under the Basel Convention. […] A final consensus has still not been reached concerning the definition of waste.déclare:[18]
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“Bilokos”
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E-wasteLes policies,politiques, legislationlégislations andet regulationsréglementations relatives aux déchets électroniques protectprotègent formalles andtravailleureuses informalformelles workers,et theinformelles, le public andet thel’environnement. environment.Toutes However,les notrégions everyet regiontous andles countrypays hasne policiesdisposent forcependant recyclingpas digitalde devicespolitiques inpour place.le Accordingrecyclage todes theappareils numériques. Selon le Global E-waste Monitor Monitor 2020, asau ofmois October d’octobre 2019, 71%71 % ofde the world’sla population wasdu coveredmonde byétait acouverte nationalpar e-wasteune policy,politique, legislationlégislation orou regulation.réglementation Lessnationale thanrelative halfaux ofdéchets allélectroniques. countriesMoins inde thela worldmoitié werede coveredtous byles apays policy,du legislationmonde orétaient, regulationà atl’époque, thatcouverts time.par une politique, une législation ou une réglementation.[19]
FigureFigure 12 : 12:Les Countriespays coloureden greenvert haddisposaient nationalde environmentallois nationales sur la protection lawsenvironnementale specificallyconçues designedspécifiquement forpour e-wasteles indéchets électroniques en 2019. (SourceSource : https://globalewaste.org/map)map)
Moreover,En wasteoutre, legislationla oftenlégislation inhibitsfreine thesouvent reusela ofréutilisation e-wastedes because,déchets formally,électroniques onlycar, certainofficiellement, authorisedseules actorscertaines canparties returnprenantes somethingautorisées thatpeuvent wastransformer declareden e-wasteune asressource électronique utile un objet déclaré comme un déchet électronique. Dans l’Union européenne, par exemple:
La définition actuelle des déchets de la directive-cadre sur les déchets stipule que le comportement du/de la propriétaire d’une substance détermine si la ressource est considérée être un déchet, et non les propriétés de ladite substance. Dans le cadre de cette législation, trop de substances sont considérées comme des déchets, et la réaffectation innovante n’est pas prise en compte. Dès lors qu’une substance a usefulété e-resource.classée Incomme thedéchet, Europeanson Union,commerce, forson example:
Theson currenttransfert Wasteou Frameworksa Directiveréception (WFD)sans definitionenregistrement ofou wastepermis dictatesdevient that a substance owner’s behaviour determines whether a resource is seen as waste instead of the substance’s properties. Under this legislation too many substances are classified as waste, and innovative repurposing is not taken into account. When a substance has been classified as waste, one is prohibited to trade, mediate, transfer or receive it without registration or permit.illégal.[20]
RecommendationsIl areest thereforedonc necessarynécessaire tode strengthendisposer policiesde onrecommandations e-wastevisant management.à renforcer les politiques de gestion des déchets électroniques.
AllTout thisceci pointssouligne tola thenécessité need tode advocateplaider withen thefaveur governmentde tola setmise upen anplace e-wasted’un managementsystème systemde gestion des déchets électroniques auprès du gouvernement(legislation, regulation, monitoring) to regulate the recycling of digital devices and the handling of those that cannot be recycled according to established standards. If devices are recycled prematurely, manufacturers and recyclers should pay the social, environmental and economic costs (futurelégislation, opportunityréglementation, cost)supervision) ofafin havingde toréglementer manufacturele newrecyclage devices.des Ifappareils devicesnumériques areet recycledla badlyprise en charge de ceux qui ne peuvent être recyclés, conformément aux normes établies. Lorsque des appareils sont recyclés prématurément, les fabricants et recycleurs devraient payer les coûts sociaux, environnementaux et économiques (forcoût example,d’opportunité duefuture) topour insufficientavoir investment)à fabriquer de nouveaux appareils. Lorsque des appareils sont mal recyclés (du fait d’investissements insuffisants, par exemple), thisde resultsnombreux inmatériaux thedont non-recoveryl’extraction ofest manyplus materialscoûteuse thatque costla morevaleur todes extractmatières throughpremières miningobtenues thanne thesont valuepas of the raw materials obtained.récupérés.
AccordingSelon to thele Global E-waste Monitor Monitor 2020,[21]
les legislationlégislations orou regulationréglementations mustrelatives include:aux déchets électroniques doivent inclure:
Definitionslesfordéfinitionsthedurolerôleofdesmunicipalitiesmunicipalitésandetthedugovernment.gouvernement;Aunecleardéfinitiondefinitionclaireofdewhoquiisestresponsibleresponsablefordeorganisingl’organisationthedecollectionlaandcollecterecyclingetofdutherecyclagee-waste.des déchets électroniques;Aunecleardéfinitiondefinitionclaireofdewhoquiisestresponsibleresponsablefordufinancingfinancementthedee-wastelacollectioncollecteandetrecycling.du recyclage des déchets électroniques;Nationalunalignmentalignementonnationaldefinitionsdesofdéfinitionse-waste.des déchets électroniques ;A permitting and licensingune structurefordee-wastepermiscollectorsetandderecyclers.licences pour ceux et celles qui collectent et recyclent les déchets électroniques;Aunecleardéfinitiondefinitionclaireofdu“producer”terme "producteur",ifsithelesystemsystèmeisreposebasedsuronletheprincipeextendeddeproducerlaresponsibilityresponsabilité élargie des producteurs (EPR)REP).principle.SansWithoutcela,this,aucunnoproducteurproducernewillsefeelsentiraobligedobligétodecomply,leandrespectertheetfairilenforcementseraofpluslegaldifficileprovisionsd’appliqueracrosslesindustrydispositionswilljuridiquesbedemoremanièredifficult.équitable à l’échelle du secteur;Thel’attributionallocation of collection and recyclingd’obligationsamongdeproducers.collecter et recycler pour les producteurs;Aune descriptionofdehowlacompaniesmanièrewilldontregisterlesasentreprises“producers”.s’enregistrent en tant que "producteurs"; etDocumentationlaofdocumentationtheirdecomplianceleurstatusstatutanddeaconformitéclearet une descriptionofclairethedesgoalsbutsandettargetsciblesofdethelalegislation.législation.
SomeVoici otherd’autres mechanismsmécanismes andet issuesquestions toà considerprendre are:en compte:
- la
Landfilltaxetaxationsur la mise en déchargeofdesindustrialdéchetswaste,industriels, sur la base d’un droit tarifaire pour chaque dépôt de déchets ;
InOutre additionla todéfense advocatingd’un forplan anefficace effectivede e-wastegestion managementdes plan,déchets civilélectroniques, societyla hassociété civile a specificun rolerôle toprécis playà in:jouer dans:
Educatingl’éducationthedecommunityla communautéinauxthebonnesgoodpratiquesmanagementdeofgestione-waste.des déchets électroniques;Mappingla cartographie du potentiel de réutilisation et réparation des déchets électroniquesthedéposéspotentialdansforlesreuseinstallationsandderepairrecyclage,ofpare-wasteledepositedbiaisatd’unerecyclingétudefacilitiesexhaustive.throughCelle-cicomprehensiveinclurait,research.parForexemple,example,l’analysethisducouldpotentielincludeetthedesanalysisobstaclesofàpotentialuneforgestionandadéquatebarriersdestodéchetsproperélectroniquese-waste management inen collaborationwithavecrelevantlesstakeholders,partiesaprenantessurveyconcernées,ofunetheenquêtepotentialsuroflethepotentielequipmentdesdeliveredéquipementstodéposésrecyclingdanscentres,lesandcentres de recyclage et la quantificationofdesthebénéficesenvironmental benefit.environnementaux.[25]; et
PolicyListes actionde templatevérification checklistsdes modèles d’actions politiques
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